创建全国文明城市明白纸

一、什么是全国文明城市？

全国文明城市，简称文明城市，是指在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。全国文明城市称号是反映我国城市整体文明水平的综合性荣誉称号。

二、创建全国文明城市的重要意义

全国文明城市是含金量很高的城市品牌，是十分重要的无形资产和战略资源。创建全国文明城市实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展，是贯彻落实科学发展观的具体实践；创建全国文明城市是一项顺民意、得民心的利民工程、实事工程。

三、我市创建全国文明城市的工作历程

东营市自2012年开始启动全国文明城市创建工作，已连续三年创建。今年是创城工作的关键一年、决战之年。根据中央文明委安排，全国文明城市综合评选工作将于2014年10月启动，10月底申报，11月至12月安排随机街访、材料网上报送，年底汇总成绩，2015年初表彰。

四、创建全国文明城市测评体系主要内容

中央文明委十项重点工作及廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。另外,乡村文明行动开展情况和未成年人思想道德建设工作测评是全国文明城市测评的前置条件，未成年人思想道德建设工作测评不足85分就取消参评资格。

五、今年中央文明委的十项重点工作

深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、深化中国特色社会主义和中国梦学习教育、培育和践行社会主义核心价值观、推进诚信建设制度化、推进志愿服务制度化、提升公民旅游文明素质、“讲文明树新风”公益广告、以城带乡，共建美丽乡村、“我们的节日”主题活动、网络文明传播。

六、社会主义核心价值观24字基本内容

富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。

七、公民基本道德规范内容

爱国守法，明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。

八、新时期志愿服务理念、精神

新时期志愿服务理念：学习雷锋、奉献他人、提升自己。

志愿服务精神：奉献、友爱、互助、进步。

九、家庭美德的内容

尊老爱幼、男女平等，夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结。

十、新时期东营精神

和谐、诚信、创新、卓越。

十一、我区正在开展的相关创建活动

1、组织开展了以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主要内容的“四德工程”。在社区、村居、部分学校、企业、机关单位制作了包括个人道德先进典型榜、家庭美德榜、职业道德榜、社会公德榜为主要内容的四德榜。

2、组织开展了“全民阅读”活动，激发人们的读书热情，大兴读书学习之风。

3、组织开展了“低碳经济和低碳生活”等方面的宣传教育活动。

4、组织开展了第二届感动中心城十大道德人物评选活动。

5、在社区扎实开展多种形式的邻里互助、社区联谊活动。

6、以社区为重点，以邻里守望、相互关爱、服务社会为主题，围绕扶贫济困、应急救援、大型活动、环境保护等方面，开展了系列志愿服务活动。

7、组织开展了消夏广场群众文化展演、全民健身运动会、百团千场乐万家等公益性文化活动。

8、组织开展了科教、文体、法律、卫生进社区活动。

9、区委成立了党委讲师团、各街道成立了市民宣讲团等深入基层开展宣讲，各部门、单位采取多种形式开展学习活动，推动习总书记系列讲话精神进农村、企业、社区、学校。

10、利用清明节、六一、七一、十一等，广泛开展了网上祭英烈，学习雷锋、做美德少年，童心向党，向国旗敬礼等活动。

11、在全区各中小学广泛开展了以孝敬、友善、节俭和诚信为主要内容的中华经典诵读活动。

12、我市探索建立起诚信“红黑名单”制度，把恪守诚信者列入“红名单”，把失信违法者列入“黑名单”，定期发布。

13、运用基层宣讲、展览展示、演讲征文等群众乐于参与的方式，长期开展中国梦主题教育活动。

14、在全区广泛开展了“节俭养德”、“文明餐桌”等活动。

十二、东营市、东营区部分道德模范（人物）名单

东营市首届道德模范：王  燕（市育才学校教师）、王爱芹（垦利县黄河口镇东方肉鸽养殖合作社理事长）、牛联中（广饶县陈官乡教育办教研员）、刘如新（利津县汀罗镇罗家村村民）、刘晓芳（市海河小学教科室副主任）、刘爱云（市区国税局稽查局局长）、杨忠峰（垦利县兴运出租车公司爱心车队队长）、商惠玲（市公安局东营分局文汇派出所胜安警务社区民警）、韩  冬（东营供电公司开发客户服务室专责）、广饶县华茂生态园救人英雄群体。

东营市第二届道德模范：王大江（东营茂江商贸有限责任公司总经理）、王忠清（利津县国税局北宋税务分局局长）、张建河（市实验中学教师）、隋建房（市地方税务局东营分局史口中心税务所副所长）、王文杰（广饶县人民医院消化内科副主任）、丁臣功（垦利县垦利街道北河南村村民）、门方东（广饶县卫生局文秘室主任）、张俊海（利津县第二实验学校教师）、金海峰（胜利油田井下作业公司国际工程项目部总经理兼党总支副书记）、范金庆（河口一中教师）、丁文美（市公共交通汽车公司驾驶员）、薛  梅（胜利油田东辛采油厂三矿1队营8更9站夫妻岗采油工）、薛花岭（河口区新户镇太二村退休教师）、解本荣（广饶县大码头镇央三村村民）、孙月琴（利津县凤凰城街道十里堡村村民）。

东营区首届感动中心城十大道德人物：代旭升（胜利油田东辛采油厂高级技师），任亚萍（安步商贸有限公司创办人），刘真真、吴法强夫妇（东营区黄河路街道丰泽社区石油公司小区居民），刘晓芳（市海河小学教科室副主任），宋国谦（东营区东城街道安宁社区居民），杨玉玲（东营区人民法院巡回法庭副庭长），李江涛（东营区科达小学政教处主任、团支部书记），张  惠（东营区六户镇卫生院副院长），张活常（胜利油田胜东社区莱建物业公司瑞景物业站维修班班长），隋建房（市地方税务局东营分局史口中心税务所副所长）。

东营市2013年度“十佳美德少年”：王柳月（利津县第一实验学校学生）、王秋波（广饶县丁庄镇初级中学学生）、王雪菡（东营市胜利实验小学学生）、李明哲（东营市实验中2011级学生）、吴雅婷（河口区新户镇太平小学学生）、张隽源（广饶县实验中学学生）、陈小莲（东营区第三中学学生）、郭桐宇（东营市实验学校学生）、盖玉琪（垦利县董集实验学校学生）、蒋睿昕（东营市育才学校学生）。

十三、创建文明城市对市民在公共场所道德方面有哪些要求

⑴公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；⑵所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识；⑶影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明，无大声喧哗、污言秽语、嬉闹现象。

十四、创建文明城市市民应具备哪些交通意识

⑴车辆、行人各行其道；⑵机动车让行斑马线，车辆、行人不乱穿马路、不闯红灯；⑶自觉保持交通畅通、不人为造成交通阻塞；⑷车辆、行人服从交警指挥；⑸在交通站点遵守秩序，排队侯车，依次上下车。⑹禁止酒后驾车。

十五、建立公共场所人际互助关系有哪些要求

⑴公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；⑵友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问讯；⑶公共场所主动帮助老、残、弱或其他需要帮助的人。

东营区创建全国文明城市工作领导小组办公室

                         2014年9月

创建全国文明城市 争做东营文明市民

——致广大市民的一封信

广大市民朋友们：

全国文明城市是综合评价一个地方经济发展水平、社会文明程度最高层次的荣誉称号，是最具影响力和含金量的城市品牌。2014年是全市创城工作的关键一年、决战之年，东营区作为主战场，责任重大、使命光荣。“共驻一方热土、共建美好家园”，东营区的每位市民都是中心城的主人，是创城工作的主要实践者和受益者。在此，我们向广大市民发出如下倡议：

一、弘扬文明风尚。讲文明、树新风，你我共同参与。积极践行“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，大力弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，积极参加各类社会公益活动。努力锤炼良好的个人品格，诚实守信、勤俭节约，善待他人、严于律已，积极争当文明有礼的东营区人。

二、爱护公共环境。我文明，东营文明；我美丽，东营美丽。在日常生活中，遵守市民文明守则、自觉规范个人行为，不乱扔果皮纸屑、不乱扔乱倒垃圾、不随地吐痰，及时劝阻和制止不文明现象，共同监督城市管理、维护城市文明形象。

三、遵守社会公德。文明有声，时时处处彰显市民素质。注意语言文明、谈吐文雅，公共场所不吸烟、不喧哗，文明观看各类演出、比赛，友善对待外来人员，热情回答陌生人的询问，争做语言文明的模范。主动关心关爱未成年人，不向未成年人出售烟酒，不允许未成年人进网吧上网，共同营造未成年人健康成长良好环境。

四、文明礼貌出行。文明每一步，快乐每一天。严格遵守交通法律法规，杜绝酒后驾车违法行为；排队候车、依次上下车，公交车上主动为老弱病残孕及怀抱婴儿者让座。外出旅游特别是出境游时，遵守秩序、注意言行、谦虚礼貌，不大声喧哗、不排队加塞、不乱涂乱画，体现中国人良好的文明素养。

尊敬的市民朋友们，创建全国文明城市，建设幸福美好家园，离不开您的热心参与和自觉行为。您的一份热情，您的一份努力，您的一份辛劳，都会为我们的城市增光添彩。让我们迅速行动，积极投身到全国文明城市创建活动中来，为建设富裕、秀美、幸福的的现代化中心城贡献力量！

     东营区创建全国文明城市工作领导小组办公室

                2014年9月

首届感动中心城十大道德人物事迹简介

1、代旭升 男，1955年生，胜利油田首席技能大师、东辛采油厂高级技师。工作40多年来，他先后发明92项创新成果，获得20项国家实用新型专利、2项国家发明专利、1项国家科技进步二等奖，累计创效1.6亿元，被誉为“工人发明家”。代旭升创办了“工人技术创新协会”，现有在册会员1500多人，推出创新成果200余项，年创经济效益上千万元。他还自主创办“胜利油田采油技能大师网”，进行网上助学助教，点击数达32万人次，成为青年工人的“技术家园”。除了网上的大批“粉丝”，他还尽心尽力把经验、技术最大限度地传授给其他人。他带的徒弟中有6人在全国技能竞赛中获奖，84人晋升为高级技师、技师。他先后荣获全国技术能手、全国五一劳动奖章、全国劳动模范、中国高技能人才十大楷模等称号。2013年4月，被东营区精神文明建设委员会、东营市委市直机关工委、胜利石油管理局文明办、东营军分区政治部、中国石油大学（华东）党政办公室联合授予首届感动中心城十大道德人物。

2、任亚萍 女，1973年12月生。她是胜利油田职工子女，因先天性小儿麻痹症，导致胸部以下脊椎神经坏死，一级肢体残疾，只能靠轮椅活动。她小学毕业后辍学，凭着顽强的毅力，在家里自学了从初中到高中的课程。14岁时，她妈妈因车祸造成左半身偏瘫，一家五口，两个残疾人。16岁时任亚萍在自家院子开小卖部，赚钱补贴家用。22岁那年她刻苦学习制鞋技术，取得了制鞋业的资格证书，开始设计制鞋。娴熟的技术和热情的服务为她赢得了越来越多的顾客。后来，她开设了皮衣、沙发、汽车坐垫等皮制品的翻新美容和维修业务，注册了“安步商贸有限公司”，并创出了自己的品牌——恩诗路。她有一颗感恩的心，要求每个“安步鞋业”的加盟者都要资助一名贫困儿童。多年来，任亚萍坚持从销售的每一双鞋中拿出一元钱作为“恩诗路爱心活动资金”，资助东营区三中等学校的困难学生。在她的带动下，她的店员都参与到爱心助学的活动中来。她被评为胜利油田十佳自强模范，被省残联授予自主创业标兵称号。2013年4月，被东营区精神文明建设委员会、东营市委市直机关工委、胜利石油管理局文明办、东营军分区政治部、中国石油大学（华东）党政办公室联合授予首届感动中心城十大道德人物。

3、刘真真、吴法强夫妇 东营区黄河路街道丰泽社区居民。刘真真自小身患大动脉炎和进行性肌萎缩症，导致全身瘫痪。12岁时就不能站立，休学在家。16岁时，手臂已抬不起来，穿衣服拿东西、睡觉翻身也需要人帮忙。现在只有手和头可以活动，但每天自学课程，练字、写文章、看书。2009年，她在黄河口论坛发了一篇《轮椅女孩征婚》，并放了一张坐轮椅的照片，只有吴法强1人应征。虽然遭到了双方父母的强烈反对，但他们终于走到一起，并于当年结婚。婚后，为了更好的照顾刘真真，吴法强辞掉了原来的工作，两人租房居住，靠在网上打零工及低保金生活。吴法强每天都要帮妻子穿衣、喂饭，夜里要起来4至6次帮妻子翻身，当起了一个24小时全职主夫。“现在的生活累并幸福着。”吴法强说，也许付出更让人觉得幸福。他们的事迹也感动和鼓励着许多人，先后被东营网、《黄河口晚刊》等媒体予以报道。2013年4月，被东营区精神文明建设委员会、东营市委市直机关工委、胜利石油管理局文明办、东营军分区政治部、中国石油大学（华东）党政办公室联合授予首届感动中心城十大道德人物。

4、刘晓芳 女，1971年7月生，市海河小学教科室副主任。14岁时，父母先后因病去世，留下她和年幼的弟弟以及70多岁的奶奶。28年来，她对奶奶的关心和照顾从未间断。1987年，她以优异成绩考入离家较近的东营师范，边上学边照顾家庭。工作后，她把当时每月90多元的工资全部用于家庭。结婚后，她把奶奶接到家中，让老人安度晚年。虽然经济紧张，可是400多元一瓶给奶奶用的药，她毫不犹豫地买来。奶奶因摔倒和高血压两次住院期间，她无微不至的照顾让老人没留下一点后遗症。2007年，90多岁高龄的奶奶不慎再次摔倒，造成髋关节骨折，出院后生活不能自理。但在她和家人的悉心照料下，奶奶虽卧床多年，却从未得过褥疮。她不光是个好孙女，还是个好儿媳，为了给公公治病，她欠下10多万元的债务。她先后荣获东营市小学语文教学能手、优秀班主任、职工职业道德建设先进个人，东营市首届道德模范等荣誉称号。2013年4月，被东营区精神文明建设委员会、东营市委市直机关工委、胜利石油管理局文明办、东营军分区政治部、中国石油大学（华东）党政办公室联合授予首届感动中心城十大道德人物。

5、宋国谦 男，1950年8月生，东营区东城街道安宁社区居民，市公安局退休职工。退休后，作为东营市关工委成员、五老报告团成员和全市校外辅导员，他通过宣讲、一对一辅导、座谈帮扶等多种形式的教育活动、志愿服务活动为青少年的健康成长尽一份力。他积极为社区建设献计献策，为居民提供服务。他同时也是一名好儿子、好丈夫、好父亲。母亲99岁(已去世)，岳母95岁，常年行动不便，都是他与老伴细心照顾，使老人能够颐养天年。他自己有一个孩子，对家里抚养着的六个孤儿视同己出。省市电视台及多家报刊媒体以“一个民警与七个儿女”、“闲不住的老宋”、“我身边的雷锋、七个儿女的爸——宋国谦”为题报道他的感人事迹。东营电视台“万家灯火”栏目访谈了宋国谦，称他为“我们身边的雷锋”。他被评为东营市十佳文明市民、“情在东城先进人物”，被推选为“东营市模范老人”，家庭被评为全国、省、市各级“五好文明家庭”。 2013年4月，被东营区精神文明建设委员会、东营市委市直机关工委、胜利石油管理局文明办、东营军分区政治部、中国石油大学（华东）党政办公室联合授予首届感动中心城十大道德人物。

6、杨玉玲 女，1970年4月生，东营区法院副科级审判员。自1995年到法院工作以来，从事民商事审判18年，审结民商事案件6000余件，无一涉诉信访，无一错案，无一投诉；熟悉调解工作，形成了自己独特的调解风格，调解结案率在70%左右。连续7年结案在400件以上，创全市法官办案之最。2011年，东营区法院以她的名字命名了“杨玉玲法官工作室”。她恪守“人民法官为人民”的信条，把对人民群众的满腔赤诚转化为工作的动力，怀着对群众的真挚感情，尽量化解群众的矛盾纠纷，赢得了人民群众的信任；她秉公执法，廉洁办案，严格自律，作风扎实，维护了法律尊严，树立起了新时期人民法官良好形象。2011年被省高院批准荣立“一等功”，被中华全国总工会授予“全国五一巾帼标兵”。荣获全省优秀法官、全省法院办案能手、全省巾帼建功标兵、东营市十佳政法干警、东营市劳动模范等多项荣誉。2013年4月，被东营区精神文明建设委员会、东营市委市直机关工委、胜利石油管理局文明办、东营军分区政治部、中国石油大学（华东）党政办公室联合授予首届感动中心城十大道德人物。

7、李江涛 男，1980年2月生，东营区科达小学教师。教学工作认真负责，成绩突出，先后获得“黄河口最美教师”、东营市少先队先进工作者、东营区首届教育红烛奖、东营区师德先进个人等荣誉。为便于开展公益活动，李江涛买了一辆车，车上贴满了爱心车标，如“东营义工”、“中国麦田计划”、“东营车网爱心团”、“胜利网络爱心社”等这些团体的名称、联系方式、适用人群等。2007年开始发起组织“网上爱心接力助学”公益活动，截至目前，此项活动累计组织社会力量对100余名贫困中小学生进行了资助，资助金额达50余万元，参与活动的爱心人士达400余人。他的事迹荣获2007年度“东营市十佳文明新事”；2011年，东营市电视台给他采编录制了访谈节目《一个都不能少》；2012年8月，在《光明日报》“走基层寻找最美乡村教师”栏目中刊登了他的助学活动事迹。他先后被评为山东省优秀志愿者、全国优秀志愿者，2012年被评为全省助人为乐“山东好人”。 2013年4月，被东营区精神文明建设委员会、东营市委市直机关工委、胜利石油管理局文明办、东营军分区政治部、中国石油大学（华东）党政办公室联合授予首届感动中心城十大道德人物。

8、张惠 男，1975年2月生，东营区六户镇卫生院副院长，“小善大爱”是他的义工网名。他先后认识并照顾着瑞景小区、东城清风小区的8位老人。2011年12月开始，他担任东营义工助学组组长，全省多个县区都留下了他助学走访、发放助学款的足迹。截至目前，已走访贫困生150余人，发放爱心助学款近10万元，为近百名贫困生成功结对爱心人士。2012年4月，与《黄河口晚刊》联合发起了大型“蒲公英助学活动”。5月，为史口镇张店村的孤儿张玉宝成功寻求到资助。6月，为广饶县丁庄镇刘元元大学学费奔走，先后为她募集爱心助学款30000元。7月，联系60名爱心义工和爱心市民成立了东营市图书馆志愿者工作站，他被推举为站长。在他的带动下，越来越多市民参与到公益活动中来，妻子和女儿也成了爱心志愿者。《东营日报》、《黄河口晚刊》以“最美东营人”对他进行过报道。东营义工4周年年会上，他被评为唯一的“义工之星”。2012年，他被评为东营市优秀志愿者。2013年4月，被东营区精神文明建设委员会、东营市委市直机关工委、胜利石油管理局文明办、东营军分区政治部、中国石油大学（华东）党政办公室联合授予首届感动中心城十大道德人物。

9、张活常 男，1966年生，胜利油田胜东社区莱建物业公司瑞景物业站维修班班长。自1995年起，张活常连续18年义务助养小区里10余名孤寡、困难老人。他平时经常帮老人们买米买面，换气罐等。为了让老人们能随时找到他，把自己的手机号贴到老人家墙上或是设到老人家座机上，现在他的手机号成了小区老人的专用“救援号”和小区的维修热线。他照顾生活不能自理的84岁孤寡老人卢秀芝17年，每天中午去给她烧水、做饭、打扫卫生，就连搬家后也未间断。老人信任张活常，甚至把存折都交给他保管，真正把张活常当成了自己的亲儿子。他照顾了瘫痪在床的尹德来老人8年，给老人端屎端尿直至老人去世。他被评为胜东社区首届“居民道德模范”。在他的带动下，莱建物业公司以张活常的名字成立了“活常服务队”，助老敬老的接力棒在干部员工手中传递着。2013年4月，被东营区精神文明建设委员会、东营市委市直机关工委、胜利石油管理局文明办、东营军分区政治部、中国石油大学（华东）党政办公室联合授予首届感动中心城十大道德人物。

10、隋建房 男，1972年11月生，东营地税分局职工。2012年7月21日晚，隋建房全家乘大巴车去北京，行至赵辛店桥下时，因大雨出现了堵车，路面变成了一条汹涌的大河，情况十分危急，车和人随时有被洪水冲走的危险。必须尽快把人们转移到路边的高处去。在这关键危难时刻，隋建房挺身而出，奋力游到对面路边的建筑工地，找到了绳子等救急物品，呼吁建筑工人一起参与救人行动。路上没有灯，隋建房和建筑工人们在漆黑的夜里利用绳子拉、双手托、肩臂扛，急切地实施着救援。妻子哭泣着告诉他孩子找不到了！他忍着悲痛边救人边寻找孩子。突然，他听见一个熟悉的声音向他呼喊：“叔叔！快来救救我！”那正是自己的儿子。隋建房在救别人的同时，也救了自己的孩子。他奋力把孩子带上岸后，没有片刻停歇，继续跳入了无情的水中救人。一张张陌生或熟悉的面孔终于得救了，此时的隋建房已在水里浸泡了一个多小时。回东营后，隋建房从未向他人讲述过救人的事，直到被救助者拿着锦旗找到单位，他救人的事迹才被知晓。2013年4月，被东营区精神文明建设委员会、东营市委市直机关工委、胜利石油管理局文明办、东营军分区政治部、中国石油大学（华东）党政办公室联合授予首届感动中心城十大道德人物。